设为首页 | 加入收藏

  

湖北省教育

发布日期:2021-09-15 19:55   来源:未知   阅读:

  2002年湖北省教育工作的指导思想是:高举理论伟大旗帜,按照“三个代表”重要思想的要求,认真贯彻中共十五届六中全会和省委七届七次全体(扩大)会议精神,贯彻落实全省基础教育工作会议和全省经济工作会议精神,全面实施全省教育事业“十五”计划,解放思想,抢抓机遇,深化改革,加快发展,提高质量,保持稳定,以优异的成绩迎接中共十六大召开。

  工作要点是:(1)调整完善农村义务教育管理体制,切实加强基础教育工作。(2)加快发展高中阶段教育,大力加强各种职业教育和培训,开展社区教育实验。(3)深化高等教育管理体制和办学体制改革,推进高等教育持续健康发展。(4)加强教师的培养和培训,深入推进学校人事制度改革。(5)加快教育信息化建设,规范教育信息化管理,促进教育手段现代化。(6)多渠道筹措教育经费,加强经费收支监管,加大资助贫困生工作力度。(7)扩大教育国际交流与合作,积极推进中外合作办学和社会力量办学。(8)坚持依法办学、依法行政,切实规范教育管理和各级各类学校办学秩序。(9)深入学习实践“三个代表”重要思想,切实做好学校党的建设和思想政治工作。

  2002年12月,湖北教育系统认真学习中共十六大精神,联系实际,总结中共十三届四中全会以来全省教育事业取得的成就:

  基础教育取得历史性的成就。1998年,全省基本扫除青壮年文盲;2000年,全省102个县(市、区)基本普及九年义务教育;2002年,全省小学学龄儿童入学率99.6%,小学毕业升学率98.2%;初中学龄人口入学率96.95%;高中阶段毛入学率超过50%;全省人均受教育年限由1990年的5.7年提高到2001年的8.2年。2002年,全省新建高中30多所,100多所省重点中学面貌焕然一新。为实现“普九”目标,全省共投入经费154亿元,其中,中央和省财政投入10亿多元,市、县财政投入22亿元,社会和群众捐集资100亿元,另有债务20亿元。

  职业教育在改革中调整和发展。2002年,全省有普通中专168所,职业高中186所,成人中专95所,技工学校204所,在校学生共49.9万人;有独立设置的高等职业技术学院36所,依托高等学校举办的高职学院23所,在校学生共14万人;全省各级成人文化技术学校7348所,在校学生104万人。进入21世纪,湖北省已基本形成中等与高等相互衔接、学历教育与职业培训并举、职业教育与普通教育相互沟通的适应经济建设和社会发展的职业教育体系。13年来,共向社会输送职业学校毕业生200万人,培训下岗转岗人员110万人,为农民开展实用技术培训4000万人次。

  高等教育实现了历史性的跨越。1998年,湖北普通高校招生6.5万人,录取率为38%,在校生21万人。至2002年,全省普通高校在校生58.5万人,成人高校在校生31.9万人。有83万人次参加自学考试,20多万人次参加非学历证书考试,高考录取率连续3年在64%左右,高等教育毛入学率达到18%。2002年,全省高校教学仪器设备为37.9亿元。省属高校固定资产为69亿元,全省财政性教育经费达到89.4亿元,全省预算内教育经费增加到72.4亿元。2002年,全省已有9所独立设置的民办高校,另有14所二级学院分校按民营机制运行。

  学位与研究生教育立足做大做强。2002年,湖北省招收研究生1.56万人,在校研究生3.95万人。全省有硕士授予权单位45个,780个硕士点,覆盖二级学科目录80.9%。有博士授予权单位21个,298个博士点。有国家级重点学科53个,省部级重点学科243个。

  高校科技和产业为地方和国家作出重要贡献。湖北高校有两院院士35人,占全省院士的80%。2001年高校科技经费10.8亿元,比1998年增长2倍多,年均增长28%。高校承担科研课题6700余项。高校获国家科技奖14项,省部级奖194项。近3年来,省教育厅在全省高校建成省级重点实验室14个,重点投入扶持信息技术、生物技术和新医药、新材料等高新技术领域。在人文和社科方面,湖北高校取得大批重大科研成果。“九五”以来,共出版人文社科专著4000余部,发表学术论文6万余篇。

  湖北设有1个民族自治州、2个民族自治县、10个民族自治乡,据2000年第五次人口普查,全省有49个民族,少数民族人口257.97万人。

  改革开放以来,湖北民族教育工作取得显著成就,初步建立起比较完整的具有湖北民族地区特点的民族教育体系,基本形成以“两基”为重点,各类教育相互协调,结构比较合理的民族教育新格局,走出了一条从实际出发,改革和发展民族教育的路子。(1)“两基”工作取得历史性成就。截至2001年底,全省民族地区中小学2580多所,在校学生64万人。适龄儿童入学率达99.1%,适龄少年入学率达90.6%,青壮年非文盲率达98%,残疾儿童入学率已超过65%,分别比10年前提高了9个百分点、30个百分点、13个百分点、50个百分点。初中在校生由12万人增加到25万人,普通高中在校生增加一倍以上。实现基本扫除青壮年文盲。2000年上半年,一州两县全部通过省政府组织的“普九”验收,基本实现“普九”任务。(2)职业教育和成人教育为民族地区培养大批实用型人才。全省民族地区有中专11所,在校生1.3万人。职业中学47所,在校生1.2万人。并在普通中学加强劳动技术教育和中学后实用技术培训。(3)民族高等教育迅速发展,已形成一定规模。全省有民族高等学校2所(中南民族大学、湖北民族学院),还在民族地区设有1所职业技术学院,3校在校民族学生2.5万人,学生数是10年前的10倍,教职工3200人。

  根据民族地区特点,发展民族教育事业。一是专设民族学校。全省经省批准挂牌的民族中小学有110所,中等职业学校4所。二是在高山偏远地区举办寄宿制民族小学,恩施自治州就有27所;在民族地区重点高中开设以寄宿制为主、助学金为主的高山民族班,专门招收高寒山区少数民族初中毕业生,共有27个民族班。三是在少数民族散居区举办民族中小学,全省举办回族、侗族等民族中小学27所。

  加大对民族教育投入。一是制订和完善对民族教育投入的优惠政策和措施,先后设立了少数民族义务教育助学金(民族地区每县市每年30万元)和高寒山区乡民族教育补助款(每乡每年3万元),1999年又提高标准,每县(市)每年增加少数民族义务教育助学金10万元。另给每个民族自治县(市)5万元汉族贫困生补助款。1995年实施“贫九工程”,又新增校舍建筑面积35万平方米,投入仪器设备课桌凳等专款1300多万元。组织对民族地区教育的对口支援工作,组织省直、州直各部门援建“希望小学”140多所。组织大中城市对口支援,捐助物资、资金700多万元,帮助受援学校培训师资8500多人次。

  2002年12月,省政府召开全省民族教育工作会议,贯彻全国民族教育工作会议精神,总结湖北民族教育的成就,省委常委、副省长苏晓云,副省长王少阶到会并讲话,省教育厅、省民委负责人在会上发了言,恩施自治州、五峰县、长阳县、沔城回族镇在会上交流经验。会上出台了《湖北省人民政府关于深化改革加快民族教育发展的决定》,确定“十五”期间湖北省民族教育发展的目标:“十五”及今后一段时期,民族自治地区要重点抓好“两基”的巩固提高工作,确保小学阶段适龄儿童入学率达到98%以上,初中阶段适龄少年的入学率达到95%以上,高中阶段的毛入学率达到50%以上;少数民族散杂居地区的民族教育与当地教育同步发展;少数民族地区人均受教育的年限由现在的7.4年提高到8年以上;基础教育、职业教育、成人教育稳步协调发展;民族高等教育规模进一步扩大,形成一批省级或国家级的重点学科;民族地区学校办学条件进一步改善,办学基础稳固,形成布局结构合理、质量效益统一、充满生机活力的民族教育体系。

  2001年6月,省政府办公厅印发《关于全省乡镇教育管理机构改革问题的通知》,明确规定“乡(镇)不再保留教育管理机构”。2002年4月下旬,省教育厅在赤壁市召开有各县(市)政府分管领导和教育局长参加的全省完善农村义务教育管理体制工作会,推广赤壁市及其他县(市)撤销乡(镇)教育管理机构,推进新的农村义务教育管理体制的经验和做法,全面部署撤销乡(镇)教育管理机构的工作。6月18日,省政府办公厅再次印发《关于撤销乡(镇)教育管理机构的通知》,明确要求“全省要在8月底以前撤销乡(镇)教育管理机构”。并于6月21日召开全省电视电话会议,专题研究部署撤销乡(镇)教育管理机构。省政府强调,撤销乡(镇)教育管理机构,是各级政府学习实践“三个代表”重要思想,密切联系群众,减轻农民负担,转变工作作风的具体体现,是实现农村义务教育“以县为主”管理体制的重要举措。要求撤销乡(镇)教育管理机构后,要进一步理顺县(市)、乡(镇)教育管理的各种关系,要认真落实乡(镇)人民政府在发展农村义务教育方面的责任,确保农村义务教育各项管理工作顺利移交和平衡过渡。乡(镇)人民政府要在组织适龄儿童少年入学、控制中小学学生辍学、维护学校安全和正常教学秩序、组织实施危房改造和校舍建设、治理校园周边环境、按照有关规定划拨新建扩建校舍所必需的土地、改善中小学办学条件和教职工生活条件等方面认真履行自己的职责。应在核定的行政编制内确定1~2名干事协助乡(镇)长管理具体教育事务,并接受县级教育行政部门指导。教育教学业务管理由乡(镇)中心学校校长负责。确保农村义务教育不出现管理上的“真空”,确保农村义务教育入学率不出现下降、辍学率不出现回升,确保2002年秋季正常开学。截至年底,全省所有县(市、区)基本撤销了乡(镇)教育管理机构,精简分流人员达66.5%。

  为了进一步做好“一费制”的试行工作,2002年6月18日,省政府根据教育部、国家计委、财政部有关文件精神,发出《关于认线年贫困地区农村义务教育阶段“一费制”试行工作的通知》,重新核定在全省25个国家级扶贫开发县和4个省级贫困县的县城(市、区)以外的农村义务教育阶段学校试行“一费制”。确定“一费制”收费标准为:小学每生每学期80元,初中每生每学期150元。据全省29个贫困县(市)初步调查统计:试行“一费制”的学校达7882所,学生达223万人,覆盖面达100%。试行“一费制”后,每学期生均减少交费近100元~300元,减轻农民负担11.6亿多元。

  根据《教师法》、《教师资格条例》和《〈教师资格条例〉实施办法》,结合湖北实际,制定了《湖北省〈教师资格条例〉实施细则》,明确湖北省首次认定教师资格的具体政策。3月,省教育厅召开全省教师资格制度实施工作会议,部署安排2002年教师资格认定工作。2678cc生财有道图库网址随后,召开了全省成人高等学校、高等专科学校、广播电视大学人事处长会议,专题研究和安排了这3类学校教师资格认定工作。举办了实施教师资格制度管理软件培训班,召开了申请认定教师资格人员教育学、心理学培训工作会议。湖北省首次认定教师资格的对象是未达到国家法定退休年龄的、具备《教师法》规定的人员(包括在教师资格过渡中暂缓认定教师资格的人员、1994年1月1日后补充到教师队伍中的在职人员、教育系统内和教育系统外其他符合申请条件的人员)。3月至4月,进行1994年1月1日后补充到教师队伍中的已达到普通话等级要求,不需要进行教育学、心理学培训和具有师范院校毕业学历的在职人员的教师资格认定。从5月起,开展面向社会及学校其他人员的教师资格认定工作。全省17个市州、102个县(市)及74所普通高校、54所成人高校均已开展了教师资格认定工作,2002年首批受理申请11.46万人,已认定教师资格10.51万人,其中在职教师9.26万人,应届高校毕业生1.25万人,认定通过率为91.7%。

  湖北省把经济困难学生资助经费摆在优先位置安排,并不断加大投入力度。近年来,每年省级财政安排义务教育阶段助学资金和少数民族学生助学金800多万元,为省属高校国家助学贷款安排贴息资金300万元,并调配一定资金用于对经济困难学生的资助。2002年,为保证受灾地区中小学能够按时开课,紧急安排资金1020万元,为经济困难学生免费发放教科书,资助学生15万名。

  各类学校全面开展资助经济困难学生的工作。学校普遍建立学生入学“绿色通道”,2002年秋季,全省有50多万名贫困地区中小学生经过“绿色通道”入学,减免学杂费8000多万元。高等学校有1.7万名新生通过“绿色通道”入学,缓缴学费达8000多万元,同时,还为12.6万名在校生缓缴或部分缓缴学费,金额达7亿元。学生入学后,学校又多方筹措资金,开展资助工作。全省每年为中小学生提供助学金2800多万元,救助经济困难学生60万人,约占贫困生人数的50%。2002年,全省高校投入资助经费2亿元,资助学生30万人次。

  使用社会资金资助经济困难学生的工作取得突破性进展。至2002年底,有51所高校与银行合作,开展了国家助学贷款工作,已累计有近4.5万名学生获得助学贷款,签订贷款合同4亿元,实际发放贷款2.5亿元。2002年,社会及个人在高校设立奖学金167项,捐助资金898万元,资助学生7970人;社会各界向高校经济困难学生的捐助活动日益增多,如黄冈师范学院组织“阳光助学”活动,已向社会募集资金200万元。

  多种形式的教育对口支援工作不断取得进展。一是长期坚持对少数民族地区的教育扶贫工作。从1995年起,省教育厅组织武汉、黄冈、荆州、荆门、鄂州等5个大中城市,对恩施自治州的利川、巴东、鹤峰、宣恩、咸丰等5个少数民族贫困县(市)进行教育对口支援,组织有关学校结对开展“手拉手”助学活动,据不完全统计,到2001年底,落实帮扶资金200多万元,捐款510万元,捐赠图书20多万册、计算机602台、课桌椅6799套。二是对口支援三峡库区教育移民工作。在第一期教育移民中,共为库区县落实援助资金2849万元。在第二期教育移民中,为兴山县落实援助资金300万元。三是广泛组织城乡学校对口扶贫助学活动,开展“千人结对,万人助学”等帮扶活动。

  完善农村义务教育管理体制。省教育厅在蒲圻市召开全省完善农村义务教育管理体制工作现场会,总结推广蒲圻、宜都等地经验,促进各地加快完善农村义务教育管理体制的进程。全省102个县(市、区),已有96个县(市、区)将教师工资管理体制上收到县级,占94.12%;已有101个县(市、区)将中小学教职工人事管理上收到县级,占99%,全省基本撤销了乡(镇)教育管理机构。

  坚持两年一次的“普九”复查制度。对农村检查义务教育管理体制的落实情况、教师工资到位情况和学生入学情况,已对谷城县、宜城县、枣阳市、竹山县、郧西县5个县(市)的“普九”工作进行复查。组织春秋两季开学工作大检查,并将各地开学工作及组织学生入学情况予以通报。此外,对全省流动人口适龄儿童少年入学的问题进行了专题调研,并拟订《湖北省实施流动人口适龄儿童少年义务教育暂行办法》,已报省政府待批。

  2002年,全省小学比上年减少3528所,招生比上年减少9.17万人,在校生比上年减少48.06万人,适龄儿童入学率达到99.62%,巩固率达到99.9%。全省初中比上年减少54所,招生比上年增加6.49万人,在校学生比上年增加22.65万人,初中阶段入学率达到96.95%,巩固率达到97.42%。盲、聋、弱智三类残疾儿童少年入学率达到82%。全省小学、初中年辍学率分别控制在0.1%和1.58%。

  湖北普通高中教育呈现出高速度、规模化的发展趋势。2002年招生36.48万人,在校生比上年增长13.89%。办学条件得到较大改善。2002年,全省普通高中占地总面积为3179万平方米,生均占地面积34平方米。全省普通高中校舍总面积1075万平方米,生均校舍面积13平方米。

  优质教育资源迅速扩大,重点中学在高中教育发展中起了主要作用。2002年又投入教育部高中发展项目400万元,国债高中扩招项目5500万元,用于21所重点中学的建设,随着优质教育的迅速扩大,重点中学承担了高中教育发展的主要任务。

  2002年秋季,全省进入基础教育课程改革(以下简称“课改”)的试验区24个(含国家级1个),学校2922所,5003个教学班,学生23.21万人,其中小学一年级3506个教学班,学生13.8万人,初中一年级1497个教学班,学生9.41万人。参与课改实验的教师1.36万人。实验取得了一些成效和经验:(1)建立了领导小组和工作专班,实行“分级管理、分校实施、上下联动”的管理体制。(2)筹措课改资金。省教育厅安排课改专项资金100万元;各实验区筹集课改资金达744万元。(3)组织各级各类培训。制定了《湖北省新课程师资培训工作实施意见》,组织326个学科104名中小学骨干培训教师分赴北京师范大学等8所师大参加国家级骨干培训教师培训。各试验区按照“先培训后上岗,不培训不上岗”的原则,结合各地实际,组织了多层面、多形式的培训。据不完全统计,全省各级开展通识培训2.5万人次,课程标准培训0.3万人次,新教材培训2.7万人次。(4)落实各类课程,加强教材和教学研究。年底,国家课程基本落实,传统课程落实较好,新型课程逐步走出无序状态。地方课程和校本课程得到开发和实施。

  “课改”实验已取得阶段性成果:一是管理模式创新,普教、教研、教科、督导等部门协作建立联合视导制度;二是教研工作创新,将研究重点由学科逐步转向课程研究;三是课程开发创新,加强校本课程的开发研究;四是评价机制的创新,各实验区均启动课程评价体系的研究。湖北课改实验经验和做法,在教育部召开的基础教育年度工作会议上进行了交流。

  2002年底,根据中共十六大关于“必须把弘扬和培育民族精神作为文化建设极为重要的任务,纳入国民教育全过程,纳入精神文明建设全过程,使全体人民始终保持昂扬向上的精神状态”的重要思想和有关文件精神,省教育厅拟订了《关于弘扬和培育民族精神进一步加强和改进中小学德育工作的意见》。《意见》明确了中小学德育工作的指导思想、基本任务、主要内容、工作方法等,拟在广泛征求意见的基础上正式印发。

  启动“我做合格‘小公民’”活动。为了进一步贯彻落实中共中央颁发的《公民道德建设纲要》精神,积极组织实施中国“小公民”道德建设计划,“六一”儿童节前,在华中师范大学附属小学举行了“我做合格‘小公民’”的启动仪式。全省各中小学也开展了“我做合格‘小公民’”的宣传教育、实践创造、评选展示等活动,使“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字基本道德规范成为中小学生自觉遵守的行为准则。

  修订中小学德育教材。对小学思想品德课和初中思想政治课进行修订,使内容和教学方法更加贴近学生生活实际,更具时代特征。修订的两课教材,教育部已审查通过。扩大了地方课程《心理素质教育》的实验工作,除在国家级课改实验区武汉市武昌区试用外,2002年扩大到23个省级课改实验区试用。

  开展了2001~2002学年度省级优秀学生评选、表彰活动。普高阶段授予29名应届高中毕业生为省级优秀学生。

  努力开拓中小学校外活动中心建设,优化中小学生成长的外部环境。制订《湖北省2000~2005年中小学生校外活动中心建设与发展规划》,同时印发《湖北省中小学生校外活动中心建设的若干意见》。经省委、省政府同意,成立了湖北省青少年校外教育工作联席会议。全省拟申报5个国家级校外活动中心,确定29个省级青少年校外活动中心。

  2002年,继续实施“中小学教师继续教育工程”。省教育厅及有关培训院校加快进度,保证质量,完成了省级培训基地?4327?名中小学骨干教师的培训任务,其中2002年度培训1300名。组织华中师范大学、湖北大学、湖北教育学院3个省级骨干教师培训基地,对省级中小学骨干教师培训开展跟踪指导、论文答辩和综合考评工作。市州级骨干教师培训对象集中培训已完成85%以上。

  积极从境外引进师资开展英语教师培训工作。通过实施中国与新加坡教育交流项目,举办暑期小学英语教师强化培训班,培训学员44名;和英国有关教育机构合作,引进2名外教,暑期培训中小学教师60名;和美国教育交流协会合作,培训教师180多人。

  加强继续教育科研工作。湖北承担2个国家科研课题(十堰市的校本培训和潜江市的网络学习)都已结题,被教育部评为优秀课题。

  2002年,省教育厅开展中小学校长培训需求及校长队伍状况调研,在此基础上制定了“十五”期间中小学校长培训规划和教学指导计划。确定湖北教育学院等11个试点单位,共举办培训班13个,培训537名校长。重点抓好省级骨干校长的培训,全省共举办32期培训班,2869人参加培训,培训干训师资326人。

  开展中小学校长选拔任用工作改革试点。为了改革中小学校长管理体制,建立科学规范的中小学选拔任用机制,省委组织部、省教育厅出台《中小学校长选拔任用工作试行办法》,并在天门市开展中小学校长选拔任用改革的试点工作。改革的主要措施是:(1)改革管理体制。按照政事分开的原则,试点地区的中小学校长由县级及以上教育行政部门提名、组织部门参与考察,经教育局党委讨论同意后,由教育行政部门任命或聘任;其他中小学校长均由县级教育行政部门选拔任用并实行归口管理。(2)更新任职条件。试点地区的中小学校长除应具备《党政干部选拔任用工作暂行条例》规定的基本条件外,在任职资格上必须符合新的要求。其中,高级中学和完全中学校长必须具备大学本科以上学历和中学高级职称;乡(镇)中心小学、城区小学及以上中小学校长必须具备大专以上学历和小学、中学一级职称。新任的中小学校长年龄不得超过45周岁。(3)完善任免程序。试点地区的中小学校长实行聘任制或委任制。同时大力引入竞争机制,以公开招聘、竞争上岗为主要方式,按照公布职位、公开报名、资格审查、演讲答辩、民主推荐、组织考察、任前公示、任命或聘任等程序确定人选。试点地区中小学校长实行任期制,每届任期3年,可连选连任。2002年5月21日~23日,教育部召开全国中小学人事制度改革经验交流会,湖北省在会上介绍了经验,经验材料被《全国中小学人事改革经验汇编》一书收录。

  11月26日~28日,省政府在武昌召开全省职业教育工作会议,贯彻落实全国职业教育工作会议精神,总结湖北职教工作经验,明确湖北职教改革和发展的目标任务。代省长罗清泉作了书面讲话,副省长王少阶、韩忠学到会并讲话;省教育厅、劳动和社会保障厅、经贸委、计委、财政厅的负责人在会上发了言。会上,出台了《湖北省人民政府关于大力推进职业教育改革和发展的决定》,表彰了全省职业教育先进单位(100个)和先进个人(202人)。

  会议要求全省建立并完善在省政府领导下分级管理、地方负责、政府统筹、社会参与的职业教育管理体制。落实政府主导,企业、行业和社会力量积极参与的多元办学体制。会议明确2002年~2005年全省职教的目标和任务:(1)大力发展中等职业教育。接受中等职业学历教育和职业资格证书教育的在校生达到80万人,力争中等职业教育与普通高中教育的比例大体相当。重点建设100所在校生规模2000人以上的示范性中等职业学校(含技工学校,下同)。建设200个中等职业教育重点专业点。(2)积极发展高等职业教育。高等职业教育在校生规模达到35万人左右,其中五年制高等职业教育规模5万人左右。重点建设10所职业技术学院。建设一批高等职业教育重点专业。继续扩大中等职业教育毕业生接受高等教育的规模。探索发展本科层次的高等职业教育。(3)广泛开展各级各类职业培训。每年培训农村新增和剩余劳动力300万人次,培训城镇在职职工120万人次,培训下岗失业人员20万人次。90%以上的农村初、高中毕业生接受职业培训,取得“绿色证书”。职业学校毕业生同时取得学历证书和职业资格证书的比例达到80%以上。全省中级技术工人占技术工人总数的比重达到50%以上,高级技术工人占技术工人总数的比重达到10%以上。

  湖北省坚持多种形式、多种机制、多种模式大力发展高等职业教育,取得可喜成绩。

  高等职业教育初具规模。2002年,全省独立设置的高等职业学校达36所(其中,社会力量举办的高等职业学校9所),占全省普通高校总数的48%;招生5.1万人,在校生10.5万人,分别占普通高校招生数、在校学生数的28%、18.4%,比上年增长67%、69%。此外,10所普通本科院校举办职业技术学院,招生1.5万人,在校生3万人。13所成人高校举办高职班,招生0.7万人,在校生2万人。全省高等职业教育共招生7.3万人,在校生15万人。

  发展途径不断拓宽。近几年,湖北省采取多种形式发展高等职业教育,形成以独立设置高等职业学校为主体,普通本科院校举办二级职业学院、成人高校举办高职班、普通中专与高职院校合作举办“3+2”分段制高等职业教育和高等职业学院举办“五年一贯制”高职班共同发展的办学格局。

  布局结构趋于合理。在区域布局上,每个市、州设置1所高等职业学校的格局已基本形成;在行业布局上,农业、林业、电力、交通、铁路、轻工、水利、城建、司法等都设置了高等职业学校,主要面向行业培养人才。在企业布局上,武汉钢铁公司、长航集团等大型企业也都设置高等职业学校或高职班。全省36所高等职业学校中,社区型高职14所,行业型高职11所,民办高职9所,企业高职2所。

  办学机制自主灵活。湖北高等职业学校大多是在成人高校、中专的基础上改建的,这些学校为了适应市场要求,走出成人高校和中专的办学模式,坚持面向社会、面向市场,发挥市场在教育资源配置中的作用,使高等职业教育招生呈现“买方市场”的特征;实行新的办学机制,自主招生、自筹资金,在专业设置、教学科研、教师聘用等方面充分自主,在市场竞争中抢占先机。

  民办高职成倍增长。全省现有民办高等职业学校9所,专业涵盖经济贸易、外语外事、信息技术、信息传播、生物工程等,部分专业还填补了湖北高职专业的空白。2002年,民办高职招生1万人,在校生规模达到3.5万人,分别是1999年的5倍和7倍。

  2002年,全省有中等职业学校653所,呈现四个方面的特征:一是学校多类别。普通中等专业学校168所,职业高级中学186所,成人中专95所,技工学校204所。二是管理多层次。中央大型企业所属学校29所,省属学校105所,市州属学校300所,县(市)属学校219所。三是办学主体多元化。教育部门办学182所,劳动部门办学37所,其他行业部门办学329所,企业办学79所,民办26所。四是经费投入多渠道。

  主要成绩表现在以下几方面:一是稳定了规模。通过放宽招生限制、扩大中职毕业生的升学渠道、试办综合高中、开展普通高中后一年制的中等职业教育、试办“3+2”分段制和“五年一贯制”高等职业教育、多渠道就业等一系列改革,湖北中职出现全面回升。2002年,全省中职招生19万人,在校生达50万人,较上年分别增长46%和22%。二是增强了实力。全省共建成国家级重点中等职业学校88所,省级重点中等职业学校139所,两级重点学校占学校总数的24.76%。县(市)“512工程”合格学校60所,绝大部分县(市)都已通过“512工程”合格验收,省级示范乡(镇)成校237所。各地优化职业学校的布局结构,学校总数较上年减少55所,校均规模增加108人,出现一批在校生超过3000人的重点职业学校。全省师资力量有所增强,普通中专、职业高中教师学历达标率分别为67.3%和57.3%。三是增强了活力。湖北较早地实行学校自主招生、注册入学,学生面向市场、自主择业的招生就业政策,面向企业和人才市场的“订单式培养”模式,职业资格证书与学历证书“双证沟通”试点,以及试办英语、信息技术“双特色学校”,增强了职业教育适应市场的能力。四是服务经济。中共十三届四中全会以来的13年,全省中等职业学校共为社会输送200万名合格毕业生。在城市,许多学校成为当地再就业培训基地,全省中职学校培训下岗转岗人员110万人。在农村,围绕创建“教育兴农示范县(市)”,各地通过构建县、乡、村三级职业教育与培训网络,每年开展农村实用技术培训约300万人次,共开展农民实用技术培训4000万人次,为农民增收、农业增效、农村发展作出了贡献。

  全省围绕经济建设和社会发展、企业改革和劳动者就业需要,大力发展职业培训事业,取得明显成效:一是适应市场,培训人员择业能力明显增强。全省组织各类培训:下岗失业人员培训,农村劳动力转移培训,劳动预备培训,企业职工培训。并组织各类技校毕业生技能鉴定。二是因需施教,培训针对性不断提高。全省坚持以市场为导向,根据企业和社会需要、劳动者的特点和就业意愿,开展灵活多样的培训,形成职前、职中、职后结合,长、中、短期结合,初、中、高级协调发展的办学模式和特色,培养输送了一大批专业技术技能人才。三是职业培训质量稳步提升。全省技工学校和培训机构狠抓培训质量,注重培训效果。东风汽车公司高级技校成为全国首家通过ISO9000国际质量标准论证的技工学校,随州市技工学校、石首市技工学校因其良好的教学质量和就业指导,吸引了广大初、高中毕业生前来就读。黄石、宜昌再就业训练,襄樊市劳动预备培训,鄂州市农村劳动力培训,都受到国家劳动和社会保障部的充分肯定。四是培训网络日趋健全。全省有技工学校204所,其中国家重点技校20所,国家高级技工学校11所。就业训练中心190所,企业职工教育培训中心近千家,社会培训机构600多家,职业技能鉴定机构446个。全省还建立劳务输出培训基地96个,组建了142个集职业培训、职业需求信息发布、职业介绍于一体的多功能综合性职业培训基地。全省初步形成以技工学校和就业训练中心为龙头,以企业职工培训中心为基础,以民办职业培训机构为补充的省、市、县、乡(镇)四级贯通,连接省内外的职业培训和职业技能鉴定网络。

  深化高校办学体制改革和管理体制改革。教育部正式批准中南民族学院更名为中南民族大学。批准组建湖北经济学院、咸宁学院、湖北警官学院、湖北中医药高等专科学校4所院校,完成了组建长江大学、湖北中医药大学的论证申报工作,通过了教育部专家组的考察,完成了湖北药检高等专科学校的体制划转工作。协助武汉市与教育部签订7所部属高校共建协议。

  探索以新的机制加快高等教育的发展。批准设置了1所大学分校,设立和改办了11所以社会力量投入为基础,按新机制运作的普通高校二级学院。2002年,全省普通高校分校4所,二级学院11所。据不完全统计,分校引入社会资金3.5亿元,建设新校区;投入到二级学院的协议资金2.5亿元。加强了对省属高校的投入,总投资4.53亿元,继续运用银行贴息贷款政策,全省安排贴息贷款1600万元。

  稳步扩大了招生规模。2002年,在鄂研究生招生1.56万人,比上年增加5500人,增长43%;普通高校在鄂录取18.5万人,比上年增加4万人,增长27.6%,省属普通高校招生15.85万人,比上年增加4.6万人,增长40.9%。成人高等教育在鄂招生12万人,比上年增加2.7万人,增长29%。全省高等教育毛入学率达到18%,提前3年实现“十五”规划目标,步入高等教育大众化发展阶段。

  开展跨学科设置专业的改革试验。武汉大学、华中师范大学等部分高校,积极探索建立交叉学科,探索人才培养模式多样化的新机制,打破学科壁垒,先后设置信息安全、金融工程、电子商务、车辆工程等目录外专业,并利用本校的国家基础学科人才培养基地,举办了“人文科学实验班”、“数理经济试验班”等多种试验班,创立了多种学科复合的人才培养模式。

  进一步完善省、校两级教学研究立项、奖励制度。2002年在全省高校申报教学研究项目中,组织专家评审出221个项目,作为本年度省级教学研究项目予以立项。

  开展专升本工作。在全省高职高专和本科院校开展优秀专科生升读本科的选拔工作,构建高等教育立交桥。经高职高专学校推荐、本科院校考核选拔,2002年全省高职高专学校共有2704名优秀专科学生进入11所本科院校相应本科专业学习。

  加大教学管理制度改革力度。支持教育部在鄂7所高校实施校际之间的联合办学,实行资源共享、教师互聘、学分互认、实验室和图书馆互相开放的合作办学。7所高校学生可跨校选修专业、课程,选做实验,相互借阅图书资料,学分互相承认,线校跨校选修专业、课程的学生达1500多人。

  试办人才培养模式改革试验班。在湖北大学、武汉科技大学、三峡大学、湖北工学院、江汉大学5所省属院校试办5个人才培养模式改革试验班,在17个专业按大类专业招生470人。试点学校立足改革和创新,大胆探索人才培养的新机制和新模式。

  建设高职高专教学改革试点专业。在全省12所高职高专学院,每年投入300万元专款,建设15个省级教学改革试点专业,在此基础上,向教育部推荐2所学校的2个专业,经教育部审定为“国家级教学改革试点专业”,使湖北省高职高专部级教学改革试点专业达到9个。此外,经教育部批准,襄樊职业技术学院被列为国家重点建设的职业技术学院;武汉职业技术学院的现代通讯技术专业、武汉船舶技术学院的数控技术专业被列为国家高职精品建设专业;在武汉职业技术学院建立“软件职业技术产学研合作实验室”,并给予重点支持。

  省教育厅积极调整投入结构,加大对高等学校教学专项投入力度,努力保证高等教育扩招后的需要。2002年,省教育厅投入3000万元,集中用于湖北大学、武汉科技大学、三峡大学进一步改善教学条件。在省里加大投入的同时,各高校也纷纷采取措施,多渠道筹措教育经费,增加对教学基本建设的投入,努力改善办学条件,做到学校教学经费的投入和办学条件的改善与学校规模同步增长。

  加强课程建设。省教育厅修订了《湖北省高等学校课程建设评价指标体系》,2002年上半年组织33名省级教学巡视员随堂听课,召开评审会议,评审通过427门课程为湖北省普通高等学校第三届优质课程。2002年4月,省教育厅组织了教授讲授本科课程基本情况的专项调查,调查显示,2001~2002年度下学期,全省31所普通本科院校共有教授、副教授1.16万人,有9072名教授、副教授为本科学生授课,授课率达78.2%,教授、副教授开课数为1.61万门次,占本科开课总门次的68.9%,其中讲授基础课的有5185人,占开课总人数的57.1%;讲授基础课9129门次,占开课总门次的39.1%。

  加强实验室建设。继续开展基础课实验室评估工作,以评促建,改善实验教学条件,提高实验教学管理水平。省教育厅组织专家对武汉大学等11所学校的49个基础课教学实验室进行了评估,确定38个实验室为基础课教学条件合格实验室。加强了高等职业技术学院的教学实验室和实习基地建设。为加强高职高专教育实践性教学,省教育厅安排400万元的专项启动经费,于2002年9月25日在湖北工学院成立“湖北省高等学校工程实训中心”,为高职高专学生工程实习、实践创造了必要的条件。此外,武汉大学投入3000万元建设工程实习实训中心,基建部分已完工;华中科技大学的工程中心建设也已启动。

  加强高校图书馆建设。2002年,全省高校藏书达4677万册,建筑面积达71万平方米,图书馆平均开放时间为72.56小时/周,全省高校图书馆都加入了通阅通借、文献传递的协议,实现了资源共享和对外开放,社会效益显著提高。在高校图书馆现代化建设方面,以全国高等教育文献保障体系工程(CALIS)建设为中心,全省有80%的高校图书馆开通了计算机集成管理系统,实现了计算机管理、网上信息交换和检索,全省大多数高校图书馆建成了电子阅览室或光盘检索室,馆藏文献建库量超过80%的馆达到30个。年底,全省高校图书馆开展了自动化工作测评,进一步推动了全省高校按照国际通用协议和标准建设自动化、网络化和数字化的图书馆,在此基础上,为依托国家CALIS工程形成湖北省高校的文献保障体系奠定了基础。

  规范省属高校专业设置管理工作。对省属高校新增专业,组织专家进行现场考察,从专业教学条件保障、专业设置与目标定位、人才培养方案等方面进行现场实地考察,指导学校科学、合理地设置专业。在此基础上召开湖北省高等学校专业设置评议委员会会议,对各高校申请增设的本、专科专业进行评议,批准2002年省属高校新增59个本科专业、85个高职专科专业,46个成人本科、专科专业,同时报教育部批准增设10个本科专业。

  开展专业办学水平合格评价。制定了《湖北省属高等学校专业办学水平合格评价标准》,对省属高校近3年新增本、专科专业的办学条件、教学过程、教学质量与教学管理工作等进行了全面检查。2002年上半年,省教育厅组织有关专家对全省39所高校的168个本、专科专业开展合格评价,其中31个专业为“基本合格”,6个专业“不合格”,5个专业建议撤销、调整。省教育厅在公布专业办学水平合格评价结果的通知中规定:基本合格专业应进行限期整改,1年内,基本合格专业暂停招生,所在学校新增专业不得超过3个;不合格专业所在学校1年内不得增设其他新专业。

  实施湖北省高等学校教学巡视员制度。制定了《湖北省高等学校教学巡视工作实施办法》,在全省高等学校和有关部门聘请35名有教学和教学管理工作经验、责任心强的教师、教学管理人员作为湖北省高等学校教学巡视员,不定期到各高等学校随堂听课。2002年上半年,省教育厅组织教学巡视员,到49所高校随堂听课,听课312门,共748门次,随后评审出第三届省级优质课程。

  2002年,湖北普通高校共有专任教师3.96万人,专任教师中,正高职称的有0.33万人,副高职称的1.01万人,具有研究生学历的有1.1万人。已开始实施《湖北省高等学校师资队伍建设十五规划》,加大对高校教师的培养力度,45岁以下的教师每3~4年安排一次本专业的业务培训,35周岁以下的教师研究生学历的比例,本科院校要高于60%。教育部《关于加强本科教学工作提高教学质量的若干意见》印发后,各高校采取措施在教学工作中加强教师的管理与考核,通过政策倾斜与引导,鼓励优秀教师走上讲台,为本科学生上课。据调查,2002年春季,全省31所普通本科院校有78.2%的教授、副教授为本科学生上课。武汉大学等校在教师职务评聘中实行“教学一票否决制”,凡是没有完成本科教学工作量或教学效果差的教师,取消其评聘资格。华中科技大学进一步完善、推广“教学岗位聘任制”,通过“高要求、高待遇”的政策导向,吸引学术水平高的博导、教授担任本科教学工作。武汉大学、中国地质大学一批院士、名师也走上本科讲台,承担本科教学任务,或为本科生开展专题讲座。湖北从2000年开始在全国率先实施引进高层次人才的“楚天学者计划”,至2002年,已有湖北大学等14所院校,共设岗40个,聘请国内外学者18人。

  2002年,积极推动部分申请增列博士授予单位和硕士授予单位的整体条件建设及其学科建设。有重点地推动湖北大学等校加强内部建设,提高整体水平。有关高校加大人才引进、科学研究、经费投入等方面的力度。如湖北大学教授已达到120人,教师中博士数达到240人。武汉科技学院等5校一年来教授由189人增加到308人。积极组织中南民族大学等7校申报专业学位授予权和在职人员以研究生毕业同等学力申请硕士学位授予权,国务院学位办已派专家组到有关学校考察评估。为加强和推动学位点立项建设,省学位办与省研究生教育学会共同召开了全省学位点立项建设经验交流会,武汉大学中文系等13个单位在大会上介绍了经验。协调二期“211工程”建设,武汉大学等4所“211工程”建设学校共获国家学科建设专项资金2.98亿元。支持和指导学士学位单位建设与发展。修订了学士学位授予单位审核指标体系,完成了襄樊学院等4所省属高校新增为学士学位授予单位的考核、审批工作。

  2002年,湖北有博士学位授予权单位21个,硕士学位授予权单位45个,博士学位授予权一级学科43个,博士学位点298个,硕士学位点780个。全省招收研究生1.56万人,其中博士研究生2949人;在学研究生3.95万人,其中博士研究生0.8万人。

  实施一批重点科研项目。围绕湖北省经济建设和高校学科发展的需要,在省属高校组织开展了21个重大项目研究。

  重点支持青年冒尖人才的科研项目。2002年度省教育厅优秀中青年人才科研计划项目资助了31名年轻教授、博士。组织16名青年学者申报教育部重点科研计划项目。此外,推荐全省高校25名中青年科研和学术骨干申报教育部优秀骨干教师,并被批准。

  推动高校重点科研基地建设。(1)武汉科技大学高温陶瓷与耐火材料实验室被科技部批准为国家重点实验室的培育基地立项,实行省部共建。(2)武汉理工大学数字制造实验室等5个省级重点实验室进行立项专家评审,并下达项目建设计划;华中科技大学现代经济研究中心等6个高校人文社科重点研究基地进行立项评审,并下达项目建设计划。(3)加强对2000年和2001年立项建设的省级重点实验室建设和开放情况的检查、调研。在宜昌市召开的全国地方实验室建设工作座谈会上,省教育厅、省科技厅在会上介绍了湖北高校省级重点实验室建设管理的经验和作法。

  组织和主持鉴定高校重要科技成果。省教育厅主持和组织鉴定了中央部委属高校重要科技成果9项、省属高校成果39项。鉴定水平达到国内领先水平以上的成果近30项。

  高校一批科研成果获湖北省科学技术奖。2002年度,全省高校获湖北省科学技术奖140项,其中,自然科学奖33项(一等奖4项、二等奖11项、三等奖18项)、技术发明奖7项(一等奖1项、二等奖3项、三等奖3项)、科技进步奖95项(一等奖15项、二等奖32项、三等奖48项)、科技成果推广奖5项(二等奖2项、三等奖3项)。

  为分析、研究湖北高等教育改革发展过程中的重要问题和重大举措,进一步推进湖北高等教育改革发展,省教育厅成立了“湖北省属高等学校咨询委员会”,并于12月3日~5日召开第一次咨询会议。省属本科院校党委书记、院(校)长及部分高专高职学校负责人参加会议,中共湖北省委组织部、省计委、省财政厅、省人事厅等有关部门负责人应邀与会,副省长王少阶到会讲话。会议学习贯彻中共十六大精神,结合各校实际,研究今后五年湖北高等教育改革与发展的战略方针和重大举措,重点研究、讨论省属高等教育的发展速度、结构、层次、质量,大学城建设和校园规划,大学分校和二级学院的发展及办学问题,教师队伍培训与建设,学科建设与科技成果转化,高校内部分配制度改革及学校人力资源整合,高校收费与资助贫困学生,后勤社会化改革等。与会代表分析了湖北高等教育面临的形势,明确了发展思路:(1)高等教育在湖北省比较有优势,必须把发展作为第一要务,加快建设高等教育强省;(2)湖北发展高等教育必须以本科为重点,发展本科教育必须以省属高校为主干;(3)省属本科院校的发展必须解放思想,深化改革,抢抓机遇;(4)省属高校必须研究国情、省情、教情,分析校情,确定学校的地位、作用和目标。



上一篇:河南 天气预报15天 下一篇:葡市速览|马瑟兰有望成为中国标志性葡萄品种;嘉鸿物流携手京东